Με νέα προτεινόμενη ρύθμιση, εισάγεται πλήρης απαλλαγή από την υποχρέωση έκδοσης άδειας δόμησης και τους ισχύοντες πολεοδομικούς περιορισμούς για συγκεκριμένες κατηγορίες δημοτικών έργων, υποδομών κοινής ωφέλειας και δικτύων ενέργειας. Η ρύθμιση, που περιλαμβάνεται σε υπό δημόσια διαβούλευση νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών, εξαρτά την κατασκευή των έργων αποκλειστικά από την ύπαρξη εγκεκριμένων τεχνικών μελετών. Για κατασκευές μεγάλου όγκου ή ύψους διατηρείται η υποχρέωση γνωμοδότησης από το αρμόδιο Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής.
Ποια έργα εξαιρούνται από τις πολεοδομικές διατάξεις;
Η νέα ρύθμιση καλύπτει ένα ευρύ φάσμα υποδομών κοινής ωφέλειας, δικτύων και περιβαλλοντικών εγκαταστάσεων. Ειδικότερα, οι παρεκκλίσεις εφαρμόζονται σε:
- Έργα και εγκαταστάσεις ύδρευσης, αποχέτευσης και άρδευσης.
- Δίκτυα και εγκαταστάσεις τηλεθέρμανσης δήμων.
- Χώρους Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων και Υπολειμμάτων (ΧΥΤΑ/ΧΥΤΥ).
- Σταθμούς Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ).
- Κέντρα Υπερυψηλής Τάσης (ΚΥΤ) και Υποσταθμούς του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και τα συνοδά τους έργα.
Η μοναδική προϋπόθεση για την εκτέλεση των ανωτέρω είναι να προβλέπονται ρητά από τις σχετικές τεχνικές μελέτες.
Τι ισχύει για τις υποδομές ανακύκλωσης και τους κοινόχρηστους χώρους;
Στο ίδιο καθεστώς παρεκκλίσεων υπάγονται πλέον συγκεκριμένες μικρές δομές εναλλακτικής διαχείρισης αποβλήτων. Η εξαίρεση αφορά Πράσινες Γωνιές Ανακύκλωσης, Ολοκληρωμένα Κέντρα Ανακύκλωσης και Πολυκέντρα Ανακύκλωσης.
Για την εφαρμογή της απαλλαγής θέτονται αυστηρά γεωμετρικά κριτήρια:
- Μέγιστο εμβαδόν: Έως 30 τ.μ. για την κύρια εγκατάσταση και επιπλέον έως 30 τ.μ. για τους συνοδούς χώρους αποθήκευσης ανακυκλώσιμου υλικού.
- Προσβασιμότητα: Όταν οι υποδομές αυτές τοποθετούνται σε κοινόχρηστους χώρους, είναι υποχρεωτική η διατήρηση ελεύθερης λωρίδας διέλευσης πεζών με ελάχιστο πλάτος 1,80 μέτρα.
Πότε απαιτείται έγκριση από το Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής;
Η κατάργηση της άδειας δόμησης δεν συνεπάγεται πλήρη απουσία ελέγχου. Για τις εγκαταστάσεις και τα τεχνικά έργα της ρύθμισης τα οποία παρουσιάζουν μεγάλο όγκο ή ύψος, θεσπίζεται δικλείδα ασφαλείας. Η εκτέλεσή τους επιτρέπεται μόνον μετά από θετική γνωμοδότηση του αρμόδιου Συμβουλίου Αρχιτεκτονικής, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4495/2017.
Ανάλυση Επιπτώσεων
Η προτεινόμενη διάταξη μεταβάλλει το χρονικό και διοικητικό κόστος υλοποίησης των κρίσιμων υποδομών.
Για τους Μηχανικούς και τις Τεχνικές Εταιρείες
Η κατάργηση της ανάγκης έκδοσης άδειας δόμησης περιορίζει τη γραφειοκρατική προετοιμασία των έργων. Οι μελετητές απαλλάσσονται από τη διαδικασία ελέγχου συμβατότητας με τοπικούς όρους δόμησης (συντελεστές, καλύψεις, αποστάσεις από όρια), η οποία συχνά οδηγούσε σε εμπλοκές ή ανάγκη τροποποίησης ρυτομομικών σχεδίων. Το κέντρο βάρους μετατοπίζεται αποκλειστικά στην αρτιότητα της τεχνικής μελέτης. Ωστόσο, η ασάφεια του όρου “μεγάλος όγκος ή ύψος” ενδέχεται να προκαλέσει ερμηνευτικά ζητήματα στις πολεοδομίες σχετικά με το πότε απαιτείται παραπομπή στο Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής.
Για την Αγορά Ενέργειας και τις Υποδομές
Η απλοποίηση της αδειοδότησης για ΚΥΤ και Υποσταθμούς αποτελεί καίρια αλλαγή για τον κλάδο της ενέργειας. Η ηλεκτρική διασύνδεση νέων σταθμών ΑΠΕ και η ενίσχυση του δικτύου διανομής συχνά καθυστερούσαν λόγω πολεοδομικών κολλημάτων στην κατασκευή υποσταθμών. Με το νέο πλαίσιο, οι χρόνοι ωρίμανσης αυτών των συνοδών έργων μειώνονται αισθητά. Αντίστοιχα, επιταχύνεται η κατασκευή δικτύων τηλεθέρμανσης, γεγονός κρίσιμο για τις περιοχές της Δυτικής Μακεδονίας και της Μεγαλόπολης στο πλαίσιο της απολιγνιτοποίησης.
Το πλήρες κείμενο της προτεινόμενης ρύθμισης
Παρεκκλίσεις έργων και εγκαταστάσεων από πολεοδομικές διατάξεις
Τα τεχνικά έργα και οι εγκαταστάσεις που εξυπηρετούν την ύδρευση και αποχέτευση, την τηλεθέρμανση δήμων, την άρδευση περιοχών τους, καθώς και την κατασκευή και λειτουργία χώρων υγειονομικής ταφής απορριμμάτων και υπολειμμάτων, Σταθμών Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων και Κέντρων Υπερυψηλής Τάσης και Υποσταθμών, με τα συνοδά τους έργα, δεν υπόκεινται στους όρους και περιορισμούς των πολεοδομικών διατάξεων και για την κατασκευή τους δεν απαιτείται η έκδοση άδειας δόμησης από τις αρμόδιες αρχές, εφόσον προβλέπονται από τεχνικές μελέτες. Στο πρώτο εδάφιο υπάγονται και οι Πράσινες Γωνιές Ανακύκλωσης, τα Ολοκληρωμένα Κέντρα Ανακύκλωσης και τα Πολυκέντρα Ανακύκλωσης, συνολικού εμβαδού έως τριάντα (30) τετραγωνικών μέτρων, και οι συνοδοί αυτών χώροι αποθήκευσης ανακυκλώσιμου υλικού, συνολικού εμβαδού έως τριάντα (30) τετραγωνικών μέτρων και υπό την προϋπόθεση ότι, κατά την εγκατάστασση τους σε κοινόχρηστους χώρους παραμένει λωρίδα ελεύθερης διέλευσης πεζών τουλάχιστον ενός μέτρου και ογδόντα (1,80) εκατοστών. Όσα από τα τεχνικά έργα και εγκαταστάσεις του παρόντος έχουν μεγάλο όγκο ή ύψος, εκτελούνται ύστερα από γνωμοδότηση του αρμόδιου Συμβουλίου Αρχιτεκτονικής του άρθρου 7 του ν. 4495/2017 (Α΄167), περί Συμβούλιων Αρχιτεκτονικής, συγκρότησης και αρμοδιοτήτων.
πηγή: Β2green.gr