Δεν πρόκειται για ένα ακόμη τακτικό ετήσιο συνέδριο της ΚΕΔΕ διότι γίνεται σε προεκλογικό χρόνο. Και δεν είναι ένα ακόμη συνέδριο διότι ο χρόνος ωρίμανσης από την λήξη των μνημονίων είναι τόσο μεγάλος, ώστε να βάζει εμφανώς τα όρια των δήμων και στην διοικητική διαίρεση της Ελλάδας και στο μερίδιο και τον ρόλο των δήμων στην υπόθεση της εθνικής ανάπτυξης.
Το ζήτημα είναι ότι τώρα πια 7 χρόνια μετά τα μνημόνια δεν υπάρχουν δικαιολογίες, ούτε παρερμηνείες. Στα μάτια της κεντρικής διοίκησης η τοπική αυτοδιοίκηση και οι δημοτικές αρχές είναι μια αγγαρεία. Ένας θεσμός – αναγκαίο κακό.
Οι δήμοι κατά την διάρκεια της επταετίας δεν συμμετείχαν ούτε στα πλεονάσματα, ούτε στην ανάπτυξη. Αντιθέτως επωμίστηκαν έναν μεγάλο μέρος της ακρίβειας, του ενεργειακού κόστους και των περιορισμών της στελέχωσης.
Και στην οικονομική αυτονομία τα θεσμοθετημένα ελάχιστα έσοδα για λειτουργικά έξοδα απαξιώθηκαν ενώ μεγεθύνθηκαν οι οριζόντιες δράσεις.
Ταυτόχρονα δημιουργήθηκε μια σειρά νόμων που απομάκρυναν τις τοπικές κοινωνίες από τις αποφάσεις των τοπικών υποθέσεων. Από τον νέο κώδικα μέχρι τους νόμους απλούστευσης των αδειοδοτήσεων, τα τοπικά πολεοδομικά, την χωροθέτηση των ΑΠΕ και τους σχεδιασμούς διαχείρισης των απορριμμάτων και των υδάτων.
Ειδικά το νέο εκλογικό σύστημα που αντιμετωπίζει τις δημοτικές εκλογές ως ένα οικονομικό βάρος, προδίδει ότι το κυβερνητικό κόμμα θεωρεί τους δήμους αποκλειστικά και μόνο ως ένα χρήσιμο εκλογικό μηχανισμό.
Η ηγεσία της ΚΕΔΕ επέλεξε να κρατάει καλές σχέσεις με την κεντρική διοίκηση, να αποσβένει τους κραδασμούς στην κοινωνία και να μην προβαίνει σε δυναμικές αντικυβερνητικές αντιδράσεις. Στο 99% των αντιρρήσεων απλώς έστελνε επιστολές διαμαρτυρίας στους Υπουργούς.
Οι παρατάξεις της αντιπολίτευσης επέμεναν σε δυναμικές κινητοποιήσεις – αντιδράσεις παλαιάς κοπής (κλείσιμο δημαρχείων κλπ) περισσότερο ως επαναστατική γυμναστική κρατώντας όμως και εκείνες έναν θεσμικό αντί κοινωνικού χαρακτήρα.
Και οι δύο αντιλήψεις ουσιαστικά εκπορεύονται από την γνώση ότι οι δημοτικές αρχές δεν έχουν την δυνατότητα να κινητοποιήσουν τις τοπικές κοινωνίες και δεν μπορούν να τις εκφράσουν μέσα από την καθαρά γραφειοκρατική μορφή που έχουν λάβει. Μπορεί οι αιρετοί αυτοδιοικητικοί να είναι η πιο κοντινή εξουσία προς τον πολίτη, αλλά και εκείνοι στην κοινή συνείδηση, είναι μέρος ενός απαξιωμένου πολιτικού συστήματος.
Το ποιος έχει δίκιο κανένας δεν μπορεί να το πει με βεβαιότητα. Είναι δύο διαφορετικές νοοτροπίες. Οι μεν υποστηρίζουν ότι οι καλές σχέσεις επιτυγχάνουν περισσότερα πράγματα, οι δεν ότι οι δυναμικές αντιδράσεις θα πίεζαν την κυβέρνηση να δώσει περισσότερα.
Το θεμελιώδες πρόβλημα που αντιμετωπίζει σήμερα όμως η Τοπική Αυτοδιοίκηση πρώτου βαθμού είναι ότι η σημερινή κατάσταση απαξίωσης δεν είναι το ιδεολογικό αποτέλεσμα της σημερινής κυβέρνησης. Είναι κοινή αντίληψη όλων των κομμάτων εξουσίας, ότι η τοπική αυτοδιοίκηση δεν παράγει ένα αξιόλογο και αξιόμαχο στελεχικό δυναμικό και δεν μπορεί ούτε να διαχειριστεί ελεύθερα το δημόσιο χρήμα, ούτε να συμβάλει παραγωγικά στην ανάπτυξη της χώρας.
Αυτά τα γνωρίζουν πολύ καλά και οι δήμαρχοι και οι αντιδήμαρχοι και οι επικεφαλής των παρατάξεων της αντιπολίτευσης που θα βρίσκονται στο συνέδριο. Και μέσα σ΄αυτό το κλίμα θα γίνει όπως φαίνεται και αυτό το συνέδριο. Οι πλειοψηφία θα περιοριστεί σε ένα ψήφισμα διαμαρτυρίας σημειώνοντας και τα θετικά της σημερινής κυβέρνησης και η αντιπολίτευση θα προτείνει ένα ψήφισμα πιο καταγγελτικό και ένα πρόγραμμα δράσης κινητοποιήσεων. Αυτό που λέμε business asusual. Άντε ν’ ανταμώνουμε, βρε, και να ξεφαντώνουμε….»
Τα μέλη του συνεδρίου είναι στην συντριπτική πλειοψηφία τους κομματικά στελέχη που δεν έχουν δώσει καμία ιδεολογική μάχη ανατροπής του ρόλου της λειτουργίας και της δομής της τοπικής αυτοδιοίκησης μέσα στα κόμματά τους, παρά μόνο σε μια λογική διαπραγμάτευσης δώσε πάρε. Και πολλές φορές εντελώς προσωπικής διαπραγμάτευσης.
Τί παίζεται λοιπόν στο Συνέδριο της Καλαμάτας; Τίποτα δεν παίζεται διότι δεν υπάρχει κανένα υπόβαθρο για να διεκδικήσουν οι δήμοι έναν άλλον ρόλο στην Ελληνική Κοινωνία και στην διοικητική διαίρεση του Ελληνικού Κράτους.
Αντιθέτως θα είναι ένα ακόμη χρήσιμο ενημερωτικό συνέδριο όπου θα ακουστούν πολλά για τους σχεδιασμούς και τα εργαλεία που μπορούν να αξιοποιήσουν οι δημοτικές αρχές και που ελάχιστοι θα τα ακούσουν και θα τα αξιοποιήσουν όπως πάντα. Η καρδιά του συνεδρίου θα χτυπάει στο λόμπυ και οι ταβέρνες της Καλαμάτας θα γεμίσουν με αιρετούς της Αυτοδιοίκησης.
Πηγή: myota.gr
Ολόκληρο το άρθρο: