Σε διαγωνιστική τροχιά εισέρχεται η ψηφιακή υποδομή που θα διαχειρίζεται τον καθορισμό των ορίων στους μικρούς οικισμούς της χώρας. Το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ) προκήρυξε έργο προϋπολογισμού 1,2 εκατ. ευρώ για την κατασκευή και τεχνική υποστήριξη της «Ψηφιακής Πλατφόρμας Ανάρτησης Ορίων Οικισμών, Υποβολής Ενστάσεων και Υποστήριξης Γνωμοδοτικής Διαδικασίας».
Η παρέμβαση εδράζεται στο θεσμικό πλαίσιο του Προεδρικού Διατάγματος 11/2025 (Δ΄ 194). Καλύπτει τις διαδικασίες οριοθέτησης για οικισμούς κάτω των 2.000 κατοίκων, συμπεριλαμβανομένων όσων προϋφίστανται του 1923.
Πώς αλλάζει ο μηχανισμός υποβολής ενστάσεων και ποιος αποφασίζει;
Η πλατφόρμα συγκεντρώνει σε ένα ενιαίο σημείο τα προτεινόμενα όρια, τα συνοδευτικά έγγραφα και τις μελέτες τεκμηρίωσης, επιτρέποντας στους πολίτες να υποβάλλουν ηλεκτρονικά τις ενστάσεις τους. Η ροή της υπόθεσης παρακολουθείται ψηφιακά, ενώ κάθε αντίρρηση συσχετίζεται αυτόματα με τη γεωγραφική θέση και τον αντίστοιχο οικισμό.
Το σύστημα ενσωματώνει λειτουργίες αυτοματοποιημένου ελέγχου μέσω τεχνητής νοημοσύνης (AI). Ο ρόλος του αλγορίθμου περιορίζεται αποκλειστικά στον προέλεγχο πληρότητας και τεχνικής συμβατότητας των καταχωρίσεων, χωρίς να υπεισέρχεται στην ουσιαστική κρίση των αιτημάτων.
Παράλληλα, τα όρια ευθύνης του ιδιώτη είναι σαφή. Ο ανάδοχος αναλαμβάνει την κατασκευή και τη συντήρηση του συστήματος, χωρίς να έχει καμία αρμοδιότητα έγκρισης μελετών ή λήψης αποφάσεων επί των ενστάσεων. Η αξιολόγηση και οι εγκρίσεις παραμένουν αποκλειστικά στα προβλεπόμενα διοικητικά και γνωμοδοτικά όργανα.
Ποια είναι τα 7 στάδια της διαδικασίας και τα βασικά στοιχεία του έργου;
Η διαδρομή κάθε υπόθεσης εντός της πλατφόρμας ολοκληρώνεται σε επτά διαδοχικά βήματα:
- Ανάρτηση: Δημοσιοποίηση των προτεινόμενων ορίων, των χαρτών και του φακέλου τεκμηρίωσης.
- Υποβολή ένστασης: Καταχώριση των αντιρρήσεων και των δικαιολογητικών εγγράφων από τον ενδιαφερόμενο.
- Πρωτοκόλληση: Έκδοση μοναδικού αριθμού καταχώρισης στο κεντρικό μητρώο.
- Προέλεγχος AI: Τεχνικός έλεγχος συμβατότητας και πληρότητας στοιχείων, χωρίς εξέταση της ουσίας.
- Δρομολόγηση: Αυτόματη κατανομή και προώθηση του φακέλου προς τους αρμόδιους εξουσιοδοτημένους χρήστες.
- Εξέταση και αξιολόγηση: Επεξεργασία των δεδομένων από τα αρμόδια όργανα.
- Γνωμοδότηση: Υποστήριξη των ενεργειών της διοίκησης με εξαγωγή συγκεντρωτικών στοιχείων.
Ποιες προκλήσεις και ποια κενά διαφαίνονται στην εφαρμογή;
Ο σχεδιασμός του έργου αναδεικνύει ορισμένα κρίσιμα σημεία που μένουν ανοιχτά από τα στοιχεία της διακήρυξης.
Το πρώτο αφορά το χρονικό διάστημα υλοποίησης. Η προθεσμία υποβολής προσφορών εκπνέει στις 18 Νοεμβρίου, η σύμβαση ορίζεται σε 27 μήνες από την ανάρτηση στο ΚΗΜΔΗΣ και η έναρξη λειτουργίας προσδιορίζεται στα τέλη του καλοκαιριού του 2027. Τα στοιχεία της προκήρυξης δεν αναφέρουν τον τρόπο με τον οποίο θα εξελίσσονται οι διαδικασίες οριοθέτησης και οι τυχόν ενστάσεις στο μεταβατικό διάστημα, έως ότου παραδοθεί το ψηφιακό σύστημα.
Το δεύτερο ζήτημα εντοπίζεται στη διαχείριση του διοικητικού φόρτου. Η πλατφόρμα και ο προέλεγχος AI επιταχύνουν την ταξινόμηση και την αρχειοθέτηση, όμως η ουσιαστική αξιολόγηση και η έκδοση αποφάσεων παραμένουν αποκλειστικά στα προβλεπόμενα γνωμοδοτικά όργανα. Το κείμενο δεν περιέχει προβλέψεις για το ανθρώπινο δυναμικό των οργάνων αυτών ούτε συγκεκριμένες προθεσμίες για την ολοκλήρωση της ουσιαστικής εξέτασης των υποθέσεων.
Η ουσία της είδησης
Το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας προκήρυξε διαγωνισμό 1,2 εκατ. ευρώ για τη δημιουργία ψηφιακής πλατφόρμας ανάρτησης ορίων οικισμών κάτω των 2.000 κατοίκων και ηλεκτρονικής υποβολής ενστάσεων. Η υποβολή προσφορών διαρκεί έως τις 18 Νοεμβρίου, με τη διάρκεια της σύμβασης να φτάνει τους 27 μήνες και στόχο λειτουργίας τα τέλη του καλοκαιριού του 2027, ενώ η τελική κρίση παραμένει αμιγώς στα αρμόδια κρατικά όργανα
Πηγή: B2green.gr