Η Γνώμη της ΕΑΔΗΣΥ για τις διορθώσεις αναρτήσεων, τη διαφάνεια και τις διαδικασίες καταχώρισης
Σημαντικές αλλαγές στη λειτουργία και τη διαχείριση του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) δρομολογούνται μετά τη Γνώμη Γ8 ΕΑΔΗΣΥ/2026, που εκδόθηκε στις 14 Ιουλίου 2026 από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ).
Η Γνώμη αφορά σχέδιο Κοινής Υπουργικής Απόφασης για την τροποποίηση της ισχύουσας ΚΥΑ 76928/09.07.2021 και δίνει ιδιαίτερη έμφαση στη σωστή καταχώριση των στοιχείων, στη δυνατότητα διόρθωσης λαθών και στη διασφάλιση της διαφάνειας στις δημόσιες συμβάσεις.
Τι είναι το ΚΗΜΔΗΣ
Το ΚΗΜΔΗΣ αποτελεί το ηλεκτρονικό μητρώο στο οποίο καταχωρίζονται στοιχεία και έγγραφα που αφορούν δημόσιες συμβάσεις. Η λειτουργία του διέπεται από το άρθρο 38 του ν. 4412/2016 και την ισχύουσα κανονιστική ρύθμιση.
Για τους πολίτες, η σημασία του είναι ιδιαίτερα μεγάλη, καθώς μέσα από τις σχετικές ηλεκτρονικές καταχωρίσεις υπάρχει δυνατότητα παρακολούθησης των πράξεων που συνδέονται με τις δημόσιες συμβάσεις και τις αποφάσεις των αναθετουσών αρχών.
Πιο ξεκάθαρα τα πρωτογενή αιτήματα
Μία από τις αλλαγές αφορά τα πρωτογενή αιτήματα. Η νέα διατύπωση διευκρινίζει ότι τα αιτήματα των υπηρεσιών πρέπει να τεκμηριώνουν τη σκοπιμότητα της ανάγκης για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης, πριν από τη σχετική ανάληψη δέσμευσης πίστωσης.
Πρόκειται για μια αλλαγή που συνδέεται άμεσα με την ανάγκη να είναι περισσότερο κατανοητό γιατί ένας δημόσιος φορέας προχωρά σε μια συγκεκριμένη σύμβαση.
Καταχωρίζονται και οι τροποποιήσεις
Παράλληλα, διευκρινίζεται ότι στο ΚΗΜΔΗΣ καταχωρίζονται και οι τροποποιήσεις των σχετικών προκηρύξεων, διακηρύξεων και προσκλήσεων.
Η εξέλιξη αυτή έχει πρακτική σημασία για τη διαφάνεια, καθώς οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να έχουν πληρέστερη εικόνα για την πορεία μιας διαδικασίας και για τις αλλαγές που πραγματοποιούνται στα σχετικά έγγραφα.
Τι αλλάζει όταν υπάρχει λάθος σε μια ανάρτηση
Μία από τις σημαντικότερες αλλαγές αφορά τη διόρθωση σφαλμάτων.
Με το νέο πλαίσιο διευρύνεται η δυνατότητα διόρθωσης όχι μόνο των μεταδεδομένων μιας καταχώρισης, αλλά και σφαλμάτων που αφορούν το ίδιο το αναρτημένο αρχείο.
Ανάλογα με τη φύση του λάθους, προβλέπεται είτε ορθή επανάληψη της καταχώρισης, είτε απόκρυψη της αρχικής καταχώρισης και νέα καταχώριση του ορθού αρχείου. Στην περίπτωση απόκρυψης, η αρχική σελίδα με τα μεταδεδομένα και η ειδική αιτιολογία για την απόκρυψη παραμένουν προσβάσιμες.
Αυτό σημαίνει ότι η διόρθωση ενός λάθους δεν αντιμετωπίζεται απλώς ως «διαγραφή» μιας ανάρτησης. Προβλέπεται συγκεκριμένη διαδικασία, ώστε να υπάρχει ίχνος της πράξης και να προστατεύεται η αρχή της διαφάνειας.
Ειδικές δικλίδες για την απόκρυψη
Για την απόκρυψη μιας καταχώρισης προβλέπονται επιπλέον διαδικαστικές δικλίδες. Απαιτείται αιτιολογημένο συστημικό αίτημα από τον Διαχειριστή του ΚΗΜΔΗΣ προς την ΟΔΕ ΔΙΑΥΓΕΙΑ του φορέα, ενώ όταν το έγγραφο αναρτάται και στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ προβλέπεται και έγκριση από τους Κεντρικούς Διαχειριστές του Προγράμματος ΔΙΑΥΓΕΙΑ.
Τι επισημαίνει η ΕΑΔΗΣΥ
Η ΕΑΔΗΣΥ επισημαίνει, ωστόσο, ότι χρειάζεται μεγαλύτερη σαφήνεια ως προς το τι θεωρείται «πρόδηλο σφάλμα» και τι «επουσιώδης πλημμέλεια».
Για τον λόγο αυτό προτείνεται να υπάρξει διευκρινιστική εγκύκλιος, η οποία θα μπορούσε να περιλαμβάνει συγκεκριμένα παραδείγματα των σφαλμάτων που εμπίπτουν στη σχετική κατηγορία.
Η παρατήρηση αυτή έχει ιδιαίτερη πρακτική σημασία, καθώς η σαφής περιγραφή των περιπτώσεων διόρθωσης περιορίζει τα περιθώρια διαφορετικών ερμηνειών και ενισχύει την ασφάλεια δικαίου.
Γιατί αφορά και τους πολίτες της Μεγαλόπολης
Οι ρυθμίσεις αυτές δεν αφορούν μόνο κεντρικούς δημόσιους φορείς. Το πλαίσιο του ΚΗΜΔΗΣ συνδέεται με τη λειτουργία των αναθετουσών αρχών και τη δημοσιότητα των πράξεων που σχετίζονται με δημόσιες συμβάσεις.
Επομένως, για τους πολίτες της Μεγαλόπολης, αλλά και για επαγγελματίες και επιχειρήσεις που ενδιαφέρονται για δημόσιες συμβάσεις, η σωστή και διαφανής καταχώριση των σχετικών στοιχείων αποτελεί σημαντικό εργαλείο ενημέρωσης και ελέγχου.
Ιδιαίτερα για μια τοπική κοινωνία, η δυνατότητα να γνωρίζει ποια διαδικασία ακολουθείται, ποια έγγραφα δημοσιεύονται και ποιες αλλαγές πραγματοποιούνται σε αυτά αποτελεί βασικό στοιχείο της διαφάνειας στη λειτουργία του Δημοσίου.
Τι γίνεται με τις διαδικασίες που βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη
Η Γνώμη της ΕΑΔΗΣΥ επισημαίνει ακόμη ένα σημαντικό ζήτημα: το σχέδιο προβλέπει εφαρμογή των αλλαγών στις δημόσιες συμβάσεις που εκκινούν μετά την έναρξη ισχύος της νέας ρύθμισης.
Η ΕΑΔΗΣΥ προτείνει να εξεταστεί εάν, κατά περίπτωση, οι νέες δυνατότητες θα μπορούσαν να εφαρμοστούν και σε εν εξελίξει διαδικασίες, ιδιαίτερα όταν πρόκειται για διορθώσεις σφαλμάτων ή λανθασμένων καταχωρίσεων που επηρεάζουν τον έλεγχο νομιμότητας και κανονικότητας των δαπανών.
Το μήνυμα για τους πολίτες
Η ουσία των προτεινόμενων αλλαγών είναι τριπλή:
Περισσότερη σαφήνεια στις καταχωρίσεις,
περισσότερη δυνατότητα διόρθωσης πραγματικών λαθών,
και ταυτόχρονα διατήρηση της διαφάνειας και της δυνατότητας ελέγχου.
Η ΕΑΔΗΣΥ τελικά εξέδωσε σύμφωνη γνώμη επί του σχεδίου της ΚΥΑ, επισημαίνοντας ότι πρέπει να ληφθούν υπόψη οι παρατηρήσεις, οι επισημάνσεις και οι νομοτεχνικές βελτιώσεις που περιλαμβάνονται στη Γνώμη.
Για την τοπική κοινωνία της Μεγαλόπολης, το ζήτημα έχει πρακτική αξία: η διαφάνεια στις δημόσιες συμβάσεις δεν είναι μια τυπική διαδικασία. Είναι ο τρόπος με τον οποίο ο πολίτης μπορεί να ενημερώνεται και να παρακολουθεί τις πράξεις της δημόσιας διοίκησης που αφορούν το δημόσιο χρήμα.